中国新型房屋科技建设投资联盟12月成立
当下，既有建筑改造已成为我国经济社会发展和城市建设过程中的一个重要问题。中国科技投资联盟理事会以科技项目为先导，以科技创业为核心，联合与高新技术产业开发区、大专院校、科研院所、高科技企业单位等联合协作、共赢共建。旨在搭建适合中小型企业发展的平台，引进电子信息、服务外包、高新技术等现代服务业企业到各地投资发展。为推动我国既有建筑改造工作健康快速发展，住房城乡建设部科学技术委员会常务副主任、中国建筑装饰协会会长李秉仁说，今年乃至“十三五”时期，我国住房建设和住房保障以棚户区改造为重点，城市棚户区改造包括城市旧区改造、城中村改造和老旧住宅小区综合整治。我国正步入老龄化社会，老旧住宅楼适老性差的现实已摆在人们面前。目前，京、沪等大城市60岁以上老龄人口占比已达15%左右，大量多层住宅建筑没有安装电梯，老人上下楼举步维艰，影响了他们的生活安全和质量。
既有建筑改造分为公共建筑的安全节能改造、居住建筑单项或综合改造，以前建造的大型公共建筑，多为不节能的普通玻璃幕墙结构，普遍存在能耗高、安全隐患大等问题。我国居住建筑综合改造项目建设在探索加梯加层改造，涉及土地管理中的二次开发、房屋管理中的产权登记、规划管理中的容积率、建筑间距等问题。目前急需一个能整合融合既有建筑改造上下游各个环节、贯通整个产业链的专业平台，中国既有建筑改造产业化是行业的需要，也是大势所趋。在住建部、科技部、发改委、财政部、商务部、工信部、国资委、中国建材集团、中国供销集团、中国新兴集团、中国航天集团、中国兵器集团、吉林建工、湖南建工、河北建工、青岛建工等单位支持或协作下，中国新型房屋科技建设投资联盟组建和整合了策划、设计、地产开发、建筑、工程、装饰、照明、污水处理、智能建筑软件研发等房地产产业链专业队伍，中国新型房屋科技建设投资联盟成立政策协调委员会、市场开发委员会、商业项目委员会、居养项目委员会、孵化器项目委员会、规划设计委员会、招标委员会、专家委员会、顾问委员会、供应商委员会、产业园区委员会、创业咨询委员会、供应商等委员会和各地中国产业科技大厦、街道和乡镇创客中心大厦等专业孵化器，成立门户型中国产业项目信息化官方网站。中国新型房屋科技建设投资联盟将于12月18日在北京市成立，各地合作建筑单位、配套平台运营公司、各专业委员会最近开始在各地筹备成立。组建中国建材天津科技置业投资有限公司、中国建材深圳投资管理有限公司、中国建材上海置业投资有限公司和美国、德国、新加坡、韩国等100余个国家新型房屋产业化投资管理平台。在海内外发展中国科技之家、中国北斗科技中心、中国产业总部、全球华人之家、中国联盟之家五星级商务连锁酒店，建设中国科技会展中心、中国科技装备采购洽谈会、中国产业总部大厦、专家公寓和新型房屋科技企业配套住宅等综合体。面向全国开展投资开发与配套建设工作，建设各地北斗科技城、各地智慧城、老年中心、清华附中、
301远程健康中心、中国海绵城市、中国科技城、中国低碳环保生态城项目。中国新型房屋科技建设投资联盟联合中国建材集团、中国供销集团、中国科技投资集团等十几家央企，在国家开发银行、中国建设银行、招商银行、中国银行、平安银行、中国民生银行、中国农业银行、北京银行等机构协作下，为我国既有建筑改造有关政策法规与市场体制机制创新，提供了新的发展模式和解决方案，对既有建筑改造的规模化开展和深层次推进将起到积极的推动作用。
中国科技投资联盟理事长兼秘书长范忠福说，当前宏观经济存在下行压力，通过自主创新，推进老旧小区综合改造工程，可以拉动投资和消费，既保持经济稳定增长，拉动诸多行业发展、形成经济增长的产业链，解决传统产业的产能过剩。又可以增加就业，顺应人口结构变化，实现人民安居和社区养老。既有建筑改造，尤其是老旧住宅小区综合改造面临着有关政策法规、管理机制、标准规范和资金来源渠道等问题，亟需研究和解决。需要制定地方、企业、行业乃至国家标准规范、编制施工导则，研发关键技术及配套工艺等工作。需要一个整合上下游产业链的工作平台来带动推动整个行业的工作健康快速发展。经国务院批准，中国新型房屋集团有限公司以政策性房地产开发为主营业务，具有国家一级房地产开发资质，涵盖城乡房地产开发，新型房屋开发建设、国家新农村建设、小城镇建设、保障型住房、新型环保节能建筑材料开发、交通基础设施投资建设，新能源开发应用，污水处理环保技术开发，节能投资管理等领域。最近，北京市政府发布加快棚户区改造的实施意见。棚户区改造的房屋拆迁补偿将全过程公开，对于棚改的百姓尽可能实行就地安置。去年，北京扩大棚户区改造范围，将中心城区平房院落修缮、老旧小区综合整治、城中村边角地整治和城乡接合部改造4类项目纳入棚户区改造范围。
对于棚改的覆盖范围也做出明确界定，棚改包括城市棚户区项目和国有工矿棚户区项目。城市棚户区项目包括：平房区院落修缮项目、危旧房改造项目、城中村边角地整治项目、新增棚户区改造和环境整治项目。北京市提出到2017年底，要完成棚户区改造15万户，基本完成四环路以内棚户区改造和环境整治任务，使居民住房条件和生活环境明显改善，提高基础设施和公共服务设施水平。要对棚户区改造加大供地支持，优先安排棚户区改造安置房建设用地，对未完成棚户区改造供地任务的区县，原则上不予安排商品住房建设用地。棚户区改造中，拆迁和补偿是最受关注的。北京市政府要求各区县政府要在充分征求改造范围内居民意见的基础上，组织实施单位编制好征收补偿方案。做到“对象公开、政策公开、过程公开、结果公开、资金平衡方案公开”。在征收中，则要坚持依法行政、阳光操作、和谐征收、禁止强拆强迁。同时，对少数提出无理要求和不合理诉求的群众，依法申请司法部门予以强制执行。各区县要按照国家和北京有关规定，结合实际制定安置补偿办法。棚户区改造安置房将实行原地和异地建设相结合。规划条件允许的地区，尽可能实现就地安置。新型城镇化战略的提出和实施，也恰恰给传统房地产产业的转型提供了新的发展方向和市场定位，新型房屋产业这一新型产业为其可持续发展提供了一个很好的环境和时机，新型房屋产业本质上是服务业，新型房屋产业具有服务和金融双重属性，整合资源、服务运营、金融支持是房地产的重要功能。新型房屋产业的价值是贯穿于土地运营、项目开发、后期运营三个阶段、全寿命周期的价值。
传统房地产只有“房”，有“地产”，而没有“新型”，的概念。中国新型房屋产业的本质功能和价值，即为产业和城市发展服务的，整合资源、服务运营、金融支持的功能与价值被抬到一个崭新的高度，是新型房屋产业在推动经济和社会发展中最为重要的功能。在中央推进城市化战略的背景下，既有建筑改造以全新的面貌和全新的市场定位以及全新的管理和发展理念锲而不舍的走一条适合于中国房地产集体转型的道路，并在此领域做出了许多的探索和创新，中国新型房屋科技建设投资联盟秘书处将联合中国电力建设集团、中国能源建设集团、中国城市建设控股集团、中国铁建股份有限公司、中国科技投资集团等单位，加快投资建设城市老旧小区改造项目，应用节能新技术和新产品，把城市老旧小区的智能化、信息化、产业化和市场化建设全面推进。也将这些案例建成了行业的实战教学基地，促进了新型房屋企业自身的重塑与可持续发展，推动了行业的转型和新型城镇化的发展。既有建筑改造，给新型房屋产业转型和创新创造了巨大的机遇。新型房屋产业的创新，又为新型城镇化注入了持续的动力，两者相互促进，形成良性的互动，对实现新型城镇化具有非常重要的战略意义。新型房屋产业的转型创新和新型城镇化的发展，都离不开改革。制度性、结构性改革是推进新型房屋产业转型创新和新型城镇化的内在动力，改革是最大的红利。城市老旧小区改造项目从2015年下半年全面起步，中国新型房屋科技建设投资联盟秘书处理事长兼秘书长范忠福说，中国新型房屋科技建设投资联盟商业地产委员会在规划的中国新型城市社区模式，如小区看不到车，单独建设一栋立体停车楼。改造后的小区，太阳能供暖发电。免费的上网数据，覆盖整个小区。煤气、水、电、手机费在每个小区的公众服务中心办理。目前，北京市、上海、重庆、深圳、青岛市、大连市、宁波市、厦门市、西安市、珠海市、南宁市和三亚市在积极与联盟秘书处对接，开展智慧城市建设与既有建筑改造结合，城市棚户区建设与老旧小区改造项目配套。北京市、上海市、深圳市、呼和浩特市、长春市已经完成部分政府批文。
2015年下半年，中国科技投资联盟成员单位发起部分基金项目2000个亿，党中央、国务院要求各地以创业带动就业，支持下岗职工和大学生创业，在全国各区、县、市投资建设北斗科技孵化器、青年产业园、妇女创业园、残疾人创业园、农民创业园、大学生创业园等一批创客产业空间或创意工场载体，加快推进城市老旧小区改造项目，建设中国新型街道或社区高科技发展服务中心。中国新型房屋科技建设投资联盟在全国各地省、市、县建立或控股一批规模较大的投资公司、开发公司、建筑公司、设计院所、招标采购、物业管理及门窗、电梯、新型建材、智能产品、防水、监理、装修、消防等项目单位合作共建，强强联合，优势互补，实现多赢。改革不可能凭空而降，需要从实践中积累案例、总结经验，边干边改。要明确方向、累积共识、解放思想，鼓励既有建筑改造和城市老旧小区改造项目在实践中创造性地探索和实践，在实现自身企业成长的过程中，也为中国房地产行业的转型创新、为和谐社会建设和新型城镇化的发展做出更大贡献。
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